Руководителям малого и среднего бизнеса часто приходится быть многозадачными, и вопросы экологического законодательства могут отойти на второй план. В статье мы даем выжимку по ключевым задачам в области экологии, о которых важно знать руководителю малого и среднего бизнеса. Прочитайте и решите сами, нужно вам заниматься экологией или нет.
Экологическое законодательство предъявляет к субъектам хозяйствования большое количество требований в области охраны окружающей среды. Многие работодатели, увы, даже не задумываются и не знают, что нарушают, но требования от того не становятся не обязательными. Судите сами, у субъекта МСП не будет отношений с Росприроднадзором только если выполняются следующие три условия:
- деятельность компании не связана с производством (например, юридические или бухгалтерские услуги, тренажерный зал, учебный центр);
- помещение, в котором работает организация, находится в аренде;
- за обращение с твердыми коммунальными отходами отвечает арендодатель, а у субъекта МСП нет никаких других отходов (даже макулатуры, что, кстати, необходимо будет обосновать и доказать).
А если субъект МСП ведет производственную деятельность (кафе, лесопилка, металлообработка, строительство и прочее) или если помещение находится в собственности, то возникает необходимость в следующих шагах:
1. Выявление видов природопользования субъектом МСП (выбросы в атмосферный воздух, сбросы в водный объект, на рельеф, в центральную канализацию, недропользование (скважина), землепользование (сельское хозяйство, строительство и проч.), пользование лесными ресурсами, использование животного мира, образование отходов и т.д.);
2. Определение категории по воздействию на окружающую среду в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий";
3. Прохождение обучения по обеспечению экологической безопасности;
4. Ведение первичного учета всех видов природопользования;
5. Организация всех видов природопользования в соответствии с экологическими и санитарными требованиями;
6. Разработка, соблюдение и согласование с надзорными органами сроков действия разрешительной документации;
7. Отчетность в надзорные органы по всем видам природопользования, а также уплата экологического сбора за товары и упаковку и внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Основные отчеты, обязательные для предприятий I-III категории:
Основные отчеты, обязательные для предприятий IV категории:
2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух), 2-ТП (водхоз), отчеты по недропользованию, лесопользованию, 4-ОС, Отчет в региональный кадастр отходов, Отчет о количестве товара и упаковки с расчетом экологического сбора, Отчет об использовании вторсырья.
Несоблюдение требований природоохранного законодательства может повлечь серьезные санкции, включая:
Штрафы, достигающие значительных сумм,
Требования о полном возмещении причиненного вреда,
Приостановку деятельности,
Уголовную ответственность для должностных лиц.
Ответственность за экологические правонарушения в России носит многоуровневый характер – от дисциплинарных взысканий до уголовного наказания. Поэтому, соблюдение обязательных требований – основа безопасности компании и забота о будущем. Подробнее ответственность за правонарушения мы рассмотрим в конце статьи, сейчас же важно остановиться на том, а что делать?
Организация природоохранных мероприятий, ведение документации и составление отчетности требует времени, знаний и наличия квалифицированного персонала. Как правило, для малого и среднего бизнеса иметь в штате собственного эколога – дорого и не эффективно и лучшим решением может быть аутсорсинг.
Решение задач экологической безопасности в своей компании силами сторонней специализированной организации – освобождает от необходимости вникать в требования, отслеживать многочисленные изменений в экологическом законодательстве, заниматься расчетами и оформление документации.
Обращение в специализированную компанию позволяет:
Центр "Охрана труда" оказывает такие услуги.
Что мы можем сделать для Вас:
Провести обучение руководителей и специалистов по экологии – программы 72, 112, 38 часов в зависимости от видов деятельности, осуществляемых в организации (ст. 73 от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»);
Экологический аудит:
• Определим категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС). Даже стройка, библиотека, кафе – это всё объекты НВОС. Категории определены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»;
• Выдадим заключение, которое включает: выявленные недостатки, ответственность, рекомендации по устранению несоответствий в документации и фактическом состоянии по выбросам, санитарно-защитным зонам, сбросам, отходам, водозаборам, скважинам, очистным сооружениям, хранилищам нефтепродуктов, озоноразрушающим веществам, производственному экологическому контролю, расширенной ответственности производителя (экологический сбор), плате за HBOC разрешительной документации, лицензии, отчетности.
Экологическое сопровождение предприятий:
• Абонементное обслуживание (организовать и вести работу специалиста по экологии или стать наставником для вашего специалиста по экологии);
• Разработка документов: Приказы, формы первичного учета, отчетность в личном кабинете природопользователя, производственные инструкции и т.д.;
• Организация разработки разрешительных документов;
• Участие в проверках контролирующих органов;
• Консультирование по вопросам организации природоохранной деятельности предприятия;
• Организация и сопровождение полного цикла учета отходов и выбросов, сбросов сточных вод.
Почему стоит выбрать именно нас?
Экологическое сопровождение от Центра «Охрана труда» – это не просто услуга, это ваша уверенность в завтрашнем дне.
Профилактика всегда лучше и дешевле наказания!
Знание требований законодательства, своевременное оформление всей необходимой разрешительной документации, внедрение эффективных систем экологического менеджмента и проведение экоаудита – это надежный щит от дорогостоящих штрафов, нежелательных судебных разбирательств и негативного влияния на репутацию компании.
Хотите разобраться в вопросах экологии?
Центр «Охрана труда» приглашает на бесплатную консультацию. Наши эксперты помогут оценить риски и предложат оптимальное решение: от полного сопровождения до точечной помощи.
Приходите на консультацию и узнайте, как защитить будущее своего бизнеса и избежать штрафов.
Запись на консультацию по тел.: (8332) 746-846
А сейчас, как и обещали, рассмотрим вопрос ответственности за нарушения в области экологической безопасности.
Экологическое правонарушение – это виновное действие или бездействие, которое нарушает природоохранное законодательство и вредит окружающей среде, или может ей навредить.
Речь не только о масштабных загрязнениях, но и, к примеру, незаконной вырубки деревьев, сброса неочищенных стоков, неправильного обращения с отходами, порчи плодородного слоя почвы и многих других аспектов деятельности предприятия.
В России действует принцип "Загрязнитель платит", который означает, что тот, кто нанес вред природе, обязан полностью покрыть все расходы на его устранение и восстановление.
Виды ответственности за экологические правонарушения.
За нарушение экологических норм законодательство предусматривает несколько видов ответственности. Важно понимать, что они могут применяться комплексно, и за одно нарушение вы можете понести несколько видов наказания одновременно.
Дисциплинарная ответственность:
Применяется к работникам, нарушившим экологические требования в процессе выполнения трудовых обязанностей. Последствия: выговор, замечание, а в крайних случаях – увольнение (согласно Трудовому кодексу РФ).
Материальная ответственность:
Наступает, если работник причинил прямой действительный ущерб имуществу работодателя в результате экологического нарушения. Возмещение ущерба может быть произведено в пределах среднего месячного заработка или в полном объеме, если это предусмотрено законом или договором.
Гражданско-правовая (имущественная) ответственность:
Через данный вид ответственности реализован ключевой механизм возмещения вреда, причиненного окружающей среде. Виновное лицо (как физическое, так и юридическое) обязано компенсировать весь причиненный вред в полном объеме. Расчет ущерба ведется по специальным государственным методикам и включает:Затраты на восстановление природы (рекультивация земель, очистка водоемов).Упущенную выгоду (например, стоимость незаконно вырубленной древесины).Прочие связанные расходы.
Иски о возмещении вреда могут предъявлять Росприроднадзор, прокуратура и другие государственные органы. Игнорирование экологических норм – это прямые финансовые потери для компании.
Административная ответственность:
Самый распространенный вид наказания за проступки в сфере экологии, не достигшие уровня уголовного преступления. Регулируется главой 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Именно здесь фигурируют те самые штрафы за экологические правонарушения, которые часто интересуют бизнес и граждан. Привлекаются к ответственности юридические лица (компании, организации), должностные лица (руководители, ответственные сотрудники), а также обычные граждане.
Основные виды наказаний:
Штрафы – самый частый вид взыскания. Размер штрафа за экологические правонарушения варьируется сильно и зависит от конкретного нарушения, статуса нарушителя (юрлицо, должностное лицо, гражданин), а также от экологической обстановки в регионе. Для граждан – от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей, например, за нарушение правил пожарной безопасности в лесах или несанкционированный сброс мусора. Для должностных лиц – от нескольких тысяч до десятков, а иногда и сотен тысяч рублей, например, за несоблюдение экологических требований при обращении с отходами I-IV классов опасности. Для юридических лиц – от десятков тысяч до миллионов рублей. Например, штрафы за сверхлимитное загрязнение, нарушение правил охраны водных объектов или атмосферного воздуха могут достигать 250 000 рублей и выше, а за грубые нарушения в области обращения с отходами – до 1 миллиона рублей или приостановка деятельности.
Предупреждение – формальное официальное порицание, выносимое за менее значительные нарушения.
Конфискация орудия совершения правонарушения – например, незаконно используемой техники или оборудования.
Приостановление деятельности – временный запрет на работу предприятия или его части (например, цеха, являющегося источником загрязнения) на срок до 90 суток. Крайне серьезное наказание, способное нанести огромный финансовый ущерб.
Дисквалификация – лишение права занимать руководящие должности на определенный срок (до 3 лет) для должностных лиц.
Примеры нарушений, ведущих к административной ответственности: несоблюдение разрешительной документации (лицензий, разрешений на выбросы/сбросы), превышение нормативов загрязнения, нарушение правил хранения отходов, незаконная порча земель, сокрытие экологической информации, отсутствие необходимого экоконтроля.
Кроме того, за нарушение санитарных норм предусмотрена ответственность по статье 6.3. КоАП РФ (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).
Уголовная ответственность:
Наступает за наиболее общественно опасные экологические деяния, квалифицируемые как преступления (гл. 26 УК РФ). Это загрязнение среды, повлекшее массовую гибель животных, причинение вреда здоровью человека или смерти, незаконная охота или рубка леса в особо крупном размере и т.д. Наказания здесь самые суровые: крупные штрафы (до нескольких миллионов рублей), лишение права занимать должности, обязательные, исправительные или принудительные работы, и даже лишение свободы на длительные сроки.
