Новый регламент обучения по пожарной безопасности: Ключевые положения Приказа МЧС России № 1120
Приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 утвердил обновленный регламент обучения сотрудников мерам пожарной безопасности. Данный нормативный акт вступает в силу с 1 сентября 2025 года, одновременно отменяя действие ранее применявшегося Приказа МЧС № 806 от 18.11.2021.
Документ устанавливает:
* Виды и сроки проведения противопожарных инструктажей.
* Требования к содержанию программ обучения и порядок их утверждения.
* Категории персонала, подлежащие обязательному дополнительному обучению по программам в области пожарной безопасности.
Стоит поторопиться! За невыполнение новых требований с 01 сентября 2025 уже может быть реальный штраф!
До обозначенной даты всем работодателям надлежит привести систему обучения персонала мерам пожарной безопасности в полное соответствие с требованиями Приказа МЧС № 1120. Это потребует актуализации программ, корректировки документации и пересмотра действующих процедур.
Изменения в обучении по пожарной безопасности
Принципиальное изменение в системе обучения пожарной безопасности заключается в расширении круга субъектов, на которых распространяются требования. Если ранее Приказ МЧС № 806 прямо относился исключительно к юридическим лицам, то Приказ № 1120 устраняет этот пробел, устанавливая обязательность требований для всех работодателей, включая физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Несмотря на то, что многие индивидуальные предприниматели уже до вступления в силу этих изменений проводили необходимую противопожарную подготовку, для тех, кто ранее не выполнял данное требование, ссылаясь на отсутствие прямых указаний, критически важно своевременно устранить все несоответствия.
Новый Приказ МЧС № 1120 в целом воспроизводит основные положения Приказа МЧС № 806, однако содержит ряд достаточно существенных изменений и нововведений.
1. Изменение терминологии и форм обучения:
* Термин «пожарно-технический минимум» (ПТМ) более не применяется.
* Обучение мерам пожарной безопасности теперь проводится исключительно в рамках противопожарных инструктажей или дополнительного профессионального образования для определенных категорий должностных лиц.
2. Расширение круга лиц, подлежащих инструктажу, и новые форматы:
* Вводный инструктаж: Перечень лиц, обязанных проходить вводный противопожарный инструктаж, расширен (п. 9 Приложения № 1 Приказа МЧС № 1120). Помимо штатных и командированных сотрудников, теперь он обязателен для стажеров и практикантов, а также всех временно прикомандированных для работы лиц.
* Дистанционная форма: Теоретическая часть противопожарного инструктажа может быть проведена дистанционно с использованием электронных курсов при условии согласия работника (п. 4 Приложения № 1 Приказа МЧС № 1120).
* Совмещение практических занятий: Практические тренировки теперь допускается совмещать с плановыми учениями по эвакуации, позволяя проводить противопожарный инструктаж в формате учебной эвакуации персонала (п. 16 Приложения № 1 Приказа МЧС № 1120).
3. Требования к содержанию и индивидуализации программ обучения:
* Планы и программы обучения должны полностью охватывать все ключевые темы по пожарной безопасности.
* Программа вводного инструктажа обязана включать все разделы, указанные в Приложении № 2 Приказа МЧС № 1120. Рекомендуется провести ревизию существующих программ для обеспечения их полного соответствия.
* Программа первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте дополняет вводный инструктаж деталями, специфичными для конкретного подразделения, и должна быть оформлена согласно Приложению № 2 Приказа МЧС № 1120.
Важно: Недопустимо использование типовых программ без их адаптации к специфике конкретной организации. Документы должны быть переработаны с учетом особенностей объекта.
4. Порядок утверждения программ противопожарного инструктажа:
* Утверждение программ возложено на руководителя организации или уполномоченное им должностное лицо.
* Проект программы перед окончательным утверждением подписывается разработчиком и может быть согласован с другими компетентными лицами (например, главным инженером). Приказ № 1120 не регламентирует конкретных должностных лиц для внутреннего согласования, оставляя это на усмотрение работодателя. Согласование с профсоюзом или внешними структурами не требуется.
5. Изменения в форме журнала регистрации противопожарных инструктажей:
* Обновлена форма журнала регистрации противопожарных инструктажей, включая изменение порядка граф (например, инструктирующий/инструктируемый).
* В титульной части вместо "наименование органа..." теперь указывается "наименование объекта защиты".
* Четко определен тип документа (об образовании, квалификации или обучении), подлежащего указанию в журнале.
Переработка существующих журналов необязательна. Формы, представленные в новом приказе МЧС, носят рекомендательный характер и могут быть дополнены (например, графой для учета неудовлетворительных результатов проверки знаний).
Сохраняется возможность ведения журнала учета противопожарных инструктажей как в бумажном, так и в электронном виде.
6. Обучение ответственных лиц мерам пожарной безопасности.
* В организациях противопожарный инструктаж проводит либо руководитель, либо специалист, ответственный за пожарную безопасность, назначенный соответствующим приказом. Важно, чтобы человек, проводящий инструктаж, имел соответствующую квалификацию.
Обратите внимание, что с 01.09.2025 года противопожарные инструктажи проводятся лицами, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность» (п. 6 приложения № 1 к приказу МЧС № 1120).
Такими лицами могут быть ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, а также лица, не осуществляющие трудовую деятельность в организации, но отвечающие требованиям п. 6 приложения № 1 к приказу МЧС № 1120, привлекаемые на основании гражданско-правового договора.
При этом работники, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям и проходить обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам – программе переподготовки в области пожарной безопасности.
Таким образом, с 1 сентября 2025 года у всех, кто имеет отношение к обеспечению пожарной безопасности (ответственный или только проводит инструктаж по ПБ), должен быть диплом о профессиональной переподготовке.
Если организация численностью не более 50 человек и категории помещений умеренной пожароопасности «Г» и пониженной пожароопасности «Д», то профпереподготовка с присвоением квалификации “Специалист по пожарной профилактике” требуется только для лица, проводящего противопожарный инструктаж.
Периодичность обучения мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам
Профессиональная переподготовка
Согласно ч. 5 ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ, программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенций, необходимых для освоения нового вида профессиональной деятельности или приобретения новой квалификации. Данное обучение не требует повторного прохождения: диплом выдается однократно и признается действительным при осуществлении профессиональной деятельности в любой организации.
Повышение квалификации
Периодичность обучения по дополнительным профессиональным программам (повышению квалификации в области пожарной безопасности) определяется руководителем организации. Законодательно фиксированная периодичность не установлена. Рекомендуемые интервалы составляют 3–5 лет, но окончательное решение закрепляется в локальных нормативных актах организации (например, в приказе или внутреннем порядке обучения по пожарной безопасности). Таким образом, последующее повышение квалификации потребуется по истечении срока, установленного после получения диплома о профессиональной переподготовке в области пожарной безопасности.
Памятка: Что надо сделать с учетом новых требований к обучению в области пожарной безопасности с 1 сентября 2025 года
Разъяснения МЧС по обучению в области пожарной безопасности. Письмо.
