Уважаемые коллеги, 9 октября 2025 года состоялось заседание Комитета по охране труда и промышленной безопасности Вятской торгово-промышленной палаты. На нем был заслушан доклад об итогах контрольно-надзорной деятельности Государственной инспекции труда в Кировской области. Этот доклад выявил ряд наиболее частых нарушений, допускаемых работодателями при расследовании несчастных случаев на производстве.
Мы понимаем, насколько сложной и ответственной является процедура расследования, и как легко допустить ошибку, которая может привести к серьезным последствиям для должностных лиц и компании в целом. Именно поэтому мы решили подготовить для вас подробный материал, который напомнит о правильном алгоритме действий и акцентирует внимание на "подводных камнях", с которыми чаще всего сталкиваются работодатели.
Прежде всего, определим, что относится к легким НС
К легким несчастным случаям относятся травмы легкой и средней степени тяжести. При этом работнику не нужна продолжительная реабилитация, а после выздоровления он остается трудоспособен.
Определить степень тяжести повреждения здоровья при несчастном случае может только медорганизация по схеме из приказа Минздравсоцразвития от 24.02.2005 № 160. В ней перечислены травмы, которые относят к тяжелым несчастным случаям. Несчастный случай квалифицируют через исключение. Если нет признаков тяжелого несчастного случая по схеме и он прямо не описан в схеме, то его относят к легким несчастным случаям.
Признаки по которым устанавливают тяжесть несчастного случая:
последствия повреждений здоровья — стойкая утрата трудоспособности;
повреждения здоровья, которые угрожают жизни пострадавшего. Если пострадавшему оказали медпомощь и предотвратили смерть, все равно нужно квалифицировать несчастный случай как тяжелый.
Чем легкий несчастный случай отличается от микротравмы?
Различие в последствиях. К микротравмам относятся незначительные повреждения: ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны, которые работники получили на рабочем месте. Микротравмы не приводят к временной потере трудоспособности работника. Работнику не выдается больничный, он может приступить к своим трудовым обязанностям после рассмотрения микротравмы.
Несчастный случай подразумевает необходимость перевода пострадавших работников на другую работу, временную утрату трудоспособности (ч. 9 ст. 3 Закона № 125-ФЗ). Например, при укусе дикого животного, отравлении или тепловом ударе пострадавший работник не может продолжить выполнять свои должностные обязанности. Работнику выдается больничный, и к трудовым обязанностям он может приступить только после восстановления здоровья.
Почему лучше расследовать НС, чем скрывать?
Отбросим все этические моменты, чистая прагматика:
Работодатель выполнит обязательные требования и не получит штраф за сокрытие несчастного случая на производстве. Работники увидят, что работодатель открыт и готов брать на себя ответственность, что положительно скажется на психологическом климате в организации и лояльности работников.
А если скрыть?
Это не разумно, т.к. см. выше и ГИТ все равно рано или поздно узнает и последствия будут только хуже и для работодателя и для пострадавшего.
Четыре основных источника из которых ГИТ узнает о сокрытых несчастных случаях:
1. Сам пострадавший. Сегодня работник соглашается с работодателем скрыть несчастный случай, и в больнице говорит, что травмировался в быту. Но со временем его самочувствие ухудшается и последствия травмы становятся более явными. При этом никаких соцгарантий у работника нет и договоренность с работодателем его не устраивает. Работник обращается в ГИТ, чтобы несчастный случай расследовали по закону.
2. Медорганизация. Медики обязаны информировать инспекцию, когда к ним поступает пострадавший от несчастного случая на производстве (приказ Минздравсоцразвития от 30.12.2009 № 1045н: « п.3 Медицинская организация в срок не более одних суток направляет Извещение в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации по месту своего нахождения». Медорганизация информирует ГИТ при любых травмах независимо от того, была потеря трудоспособности или нет.
3. СФР. У ГИТ и СФР есть соглашение о взаимодействии в рамках которого Фонд направляет в инспекцию информацию о выявлении сокрытого несчастного случая, нарушения порядка расследования или если несчастный случай по окончательному диагнозу перешел в категорию тяжелых.
4. Следственный комитет. Так же, как и с СФР. Чаще всего Следственный комитет информирует ГИТ о тяжелых, групповых и смертельных несчастных случаях.
Рассмотрим два примера, когда работодатели понесли финансовые потери из-за сокрытого легкого несчастного случая.
Пример 1. Медорганизация проинформировала ГИТ, что в больницу поступил пострадавший от несчастного случая на производстве. Инспектор ГИТ изучил извещение о пострадавшем по форме № 59-НСП/у и установил, что работник получил травму во время работы, о чем и сообщил врачу клиники.
Инспектор запросил информацию у работодателя, который указал, что несчастного случая не было. Инспектор ГИТ инициировал проведение расследования, по результатам которого выявил сокрытый несчастный случай. Во время расследования были выявлены нарушения и выписаны штрафы:
Пример 2. Работник обратился в ГИТ, когда работодатель сокрыл несчастный случай, произошедший с ним на производстве.
Инспектор инициировал расследование, в ходе которого установил, что работник получил травму на производстве. По результатам расследования работодателя привлекли к административной ответственности:
В ходе судебных разбирательств, работник получил моральную компенсацию в размере 300 000 рублей, так как суд встал на его сторону.
Самые распространенные нарушения при расследовании:
1. Не проводят расследование, потому что СОТ уверен, что случай непроизводственный
Квалифицировать НС может только комиссия на основании материалов расследования. В ТК есть условия, по которым НС признают непроизводственным, но указаны они для комиссии по расследованию.
Расследовать происшествие или нет, решайте в зависимости от того, кто и при каких обстоятельствах пострадал, какие повреждения получил и каковы последствия для пострадавшего. Все критерии прописаны в статьях 227 и 230 ТК.
Алкогольное или иное опьянение, общее заболевание и противоправные действия указывают на непроизводственный характер травмы, только если они были единственной причиной НС. Если комиссия признала, что НС произошел из-за нарушения в организации трудового процесса, обрушения конструкций, неисправного оборудования или чего-то подобного, то это признаки производственной травмы.
2. Считают, что вправе сами устанавливать степень тяжести повреждения здоровья и решать, что несчастный случай легкий
3. Не отправляют извещение во все положенные инстанции, либо нарушают установленные сроки направления извещения, – все это основание считать НС сокрытым со всеми вытекающими: штраф + расследование проводит ГИТ без участия работодателя
Обидно, но так случается, что работодатели направляют извещение о НС в ГИТ и другие инстанции на несуществующие или устаревшие электронные адреса (например, используя старые контакты). Чтобы избежать подобных сложностей, рекомендуем проверять действующие электронные адреса на официальных сайтах, а также сопроводить отправку извещения по электронной почте звонком. Это позволит убедиться, что письмо действительно получено и правильно обработано. Хотя это и не является обязательной процедурой, но поможет избежать неприятных сюрпризов.
В качестве наблюдения хотим отметить, что в личном кабинете работодателя на портале ФГИС СОУТ есть раздел «Сообщение о несчастных случаях». Однако при попытке направить информацию в инспекцию труда электронную почту необходимо вносить вручную, что, к сожалению, не снимает проблемы ошибочных адресов. Надеемся, что в будущем эта техническая проблема будет устранена.
Кого необходимо проинформировать при НС:
В течение суток после несчастного случая с легким исходом работодатель обязан известить СФР (по e-mail, факсом или другими средствами связи, курьером, экспресс-почтой или лично приехать в отделение). Самый удобный способ — направить извещение в форме электронного документа с сайта СФР.
Если во время расследования стало известно об изменении тяжести травмы, то работодатель в течение трех календарных дней после получения этой информации сообщает:
Далее в комиссию по расследованию несчастного случая вносят изменения и расследование проводят как тяжелого или смертельного несчастного случая.
Если об изменении тяжести травмы стало известно после завершения расследования (например, работник представил об этом соответствующее заключение медицинской организации), то решение о проведении дополнительного расследования принимает ГИТ.
- Нужно ли извещать ГИТ о легком несчастном случае
- Нет, не нужно.
4. Неверно определяют состав комиссии по расследованию НС
Нередко при смертельных несчастных случаях (как при легких) создаются комиссии, состоящие всего из трех человек, при этом забывают включить представителей органов инспекции по труду и социального фонда. Таким образом, комиссия оказывается сформированной некорректно, что может повлечь за собой штраф.
5. Забывают направлять сообщения о последствиях несчастного случая
В этом документе работодатель описывает предпринятые мероприятия. Напомним:
При смертельном несчастном случае информация о принятых мерах по устранению причин и условий, приведших к нему, должна направляться в течение 30 дней после завершения расследования.
При тяжелых несчастных случаях – в течение 10 дней после выздоровления пострадавшего и получения заключительного диагноза.
Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах составляют по форме 10, предусмотренной приложением 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н.
Некоторые специалисты по охране труда ошибочно считают, что сообщение о последствиях несчастного случая необходимо направлять только при тяжелых и смертельных НС. Работодатель нарушит порядок расследования, если в срок не проинформирует о последствиях и принятых мерах после несчастного случая. Не затягивайте с отправлением документа, чтобы не нарваться на штрафы и выяснение обстоятельств с инспектором ГИТ.
Вывод:
Работодателю выгоднее расследовать легкие несчастные случаи и проводить корректирующие мероприятия, чем скрывать их или приравнивать к микротравмам. Это позволит избежать более серьезных несчастных случаев в будущем и провести профилактическую работу.
Центр «Охрана труда» помогает в организации и проведении расследования несчастных случаев. Выезжаем оперативно. Помогаем организовать работу комиссии. Проводим опросы. Оформляем все необходимые документы по расследованию. При необходимости представляем интересы работодателя во всех необходимых инстанциях.
Кроме того, оказываем помощь в выявлении корневых причин несчастного случая и выработке рекомендаций по профилактике.
Несчастный случай – может случится в любой организации. Поэтому важно знать алгоритм действий, что бы не допускать нарушений.
Давайте включать безопасность вместе!
