По многочисленным просьбам организаций Комитет по охране труда и промышленной безопасности «Союза «Вятская торгово-промышленная палата» и Кировский региональный центр «Охрана труда» провели бесплатную вебинар – встречу с экспертом МЧС России по теме: «Обучение мерам пожарной безопасности по новым требованиям».
На вопросы работодателей ответил заместитель начальника управления – начальник отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кировской области Бочкарев Дмитрий Валерьевич.
На встрече рассмотрели содержание новых требований, ответили на волнующие вопросы, обсудили алгоритмы, которые помогут выбрать необходимые работникам программы обучения без сомнений и лишних затрат.
Видео запись вебинара
Презентация вебинара.pdf
Для понимания позиции профильного ведомства рекомендуем ознакомиться с письмами по вопросам обучения мерам пожарной безопасности. Обращаем внимание, что данные письма не являются нормативными документами и не могут служить прямым руководством к действию.
Жаркие скидки на программы ДПО по пожарной безопасности! Продление акции до 30.06.2022. Успейте подать заявку!
Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы Ваше обращение, поступившее в МЧС России в форме электронного документа от 07.12.2021 № 34358576 и зарегистрированное 07.12.2021 за № ГИ-17148,рассмотрено.
Сообщается, что приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональнымпрограммам в области пожарной безопасности», вступающим в силу с 1 марта 2022 г., определены категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.
Периодичность обучения по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации в области пожарной безопасности устанавливает непосредственно руководитель организации в соответствии с пожарной, взрывопожарной опасностью объекта защиты в утверждаемом им порядке обучения мерам пожарной безопасности в организации.
Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы Ваше обращение, поступившее в МЧС России в форме электронного документа от 03.12.2021 № 34357805 и зарегистрированное 03.12.2021 за № ГИ-16898, рассмотрено.По вопросу необходимости обучения лиц мерам пожарной безопасности сообщается, что приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее – приказ МЧС России № 806) определены категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, к ним относятся лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности.В соответствии со статьей 37 Федерального закона 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.Вместе с тем в соответствии с пунктом 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, руководитель вправе назначить лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.В соответствии со статьей 38 Федерального закона № 69-ФЗ лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.Тем самым, обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам проходит ответственный за пожарную обязанность на объекте, которым является непосредственно руководитель, либо назначенное им лицо.По вопросу необходимости обучения лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в которых могут одновременно находиться менее 50 человек сообщается, что пунктом 1 приложения № 3 к приказу МЧС России № 806 в данном случае указанное обучение не предусмотрено. Такие лица проходят обучение мерам пожарной безопасности в организации по программам противопожарного инструктажа.Одновременно лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа, должны соответствовать требованиям, установленным пунктами 7 или 8 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806.По вопросу обучения мерам пожарной безопасности руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты информируем, что в приложения № 3 приказа МЧС России № 806 используются понятия «эксплуатирующая организация» и «управляющая организация».
В целях применения требований приказа МЧС России № 806 под такими организациями понимаются юридические лица, привлекаемые на основании договора собственниками зданий, сооружений для осуществления эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий, сооружений в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в соответствии с частями 6, 9, 10 статьи 55.24, частью 2 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.К таким организациям, в том числе относятся организации по управлению многоквартирными жилыми домами, определяемые в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.Организации, осуществляющие монтаж, техническое обслуживание или ремонт систем противопожарной защиты, организации, осуществляющие строительные работы на объектах защиты к эксплуатирующим и управляющим организациям не относятся.
По вопросу наличия профессиональных компетенций в области пожарной безопасности сообщается, что наличие указанных компетенций подтверждается лицом, претендующим на освобождение от прохождения обучения по дополнительной профессиональной программе – программе профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности, (далее – претендент) предоставлением приложения к документу об образовании и (или) о квалификации, в котором имеются сведения о прохождении претендентом обучения по учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), непосредственно связанных с обеспечением пожарной безопасности объектов защиты.
Наличие таких сведений в приложении к документу об образовании и (или) о квалификации является основанием принятия решения руководителем организации о возможности обучения претендента по дополнительной профессиональной программе – программе повышения квалификации в области пожарной безопасности.Образовательная организация, приняв претендента на обучение по дополнительной профессиональной программе – программе повышения квалификации в области пожарной безопасности, подтверждает этим обоснованность решения руководителя организации о наличии у претендента компетенции в области пожарной безопасности и отсутствия необходимости обучения по дополнительной профессиональной программе – программе профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности.Образовательная организация на основании представленного претендентом приложения к документу об образовании и (или) о квалификации вправе обосновано отказать претенденту в обучении по дополнительной профессиональной программе –программе повышения квалификации в области пожарной безопасности без прохождения обучения по дополнительной профессиональной программе – программе профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности.
Заместитель директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы С.П. Вороно
Скачать.pdf
Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы Ваше обращение, поступившее в МЧС России в форме электронного документа 12.01.2022 № 34364298 и зарегистрированное 12.01.2022 за № ГИ-258, рассмотрено.
В соответствии с приложением № 3 к приказу МЧС России № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее – приказ МЧС России № 806) проходят обучение по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации в области пожарной безопасности лица, осуществляющие трудовую (служебную) деятельность:
а) имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность» (подпункт «а» пункта 2 приложения № 3 к приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806);б) имеющие профессиональные компетенции в области пожарной безопасности, приобретаемые в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования не пожарно-технического профиля (подпункт «б» пункта 2 приложения № 3 к приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806);в) прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (далее – приказ МЧС России № 645) до даты истечения сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности, предусмотренных приказом МЧС России № 645 (пункт 5 приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806).
Указанные лица проходят очередное обучение по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации в области пожарной безопасности по истечению сроков действия документа, подтверждающего факт прохождения обучения (пункт 32 приказа МЧС России № 645).Лица, не имеющие профильного образования, профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, не прошедшие обучение по программам пожарно-технического минимума, проходят обучение по дополнительным профессиональным программам – программам переподготовки в области пожарной безопасности, разработанным организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с Типовой дополнительной профессиональной программой профессиональной переподготовки для получения квалификации «Специалист по противопожарной профилактике», приведенной в приложении № 5 к приказу МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».Решение о необходимости направления работника для получения дополнительного профессионального образования в области пожарной безопасности в соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации принимается руководителем организации.
Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы в рамках реализации пункта 9 статьи 50 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пункта 46 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290, в связи с изданием приказов МЧС России от 05.09.2021 № 596 и от 18.11.2021 № 806 в дополнение к письму МЧС России от 22.12.2021 № ИВ-19-1999 подготовлены прилагаемые разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей по вопросам обучения мерам пожарной безопасности.
Одновременно отмечается, что настоящее письмо не содержит правовых норм, носит информативный характер, а содержащиеся в нем разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний временного или постоянного характера.
Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы Ваше обращение, поступившее в МЧС России в форме электронного документа от 29.04.2022 № 34385404 и зарегистрированное 29.04.2022 за № ГИ-5913, рассмотрено.
Сообщается, что в соответствии с приложением № 3 к приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее – приказ МЧС России № 806) проходят обучение по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации в области пожарной безопасности лица, осуществляющие трудовую (служебную) деятельность:
а) имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность» (подпункт «а» пункта 2 приложения № 3 к приказу МЧС России № 806);
б) имеющие профессиональные компетенции в области пожарной безопасности, приобретаемые в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования не пожарно-технического профиля (подпункт «б» пункта 2 приложения № 3 к приказу МЧС России № 806);
в) прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (далее – приказ МЧС России № 645) до даты истечения сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности, предусмотренных приказом МЧС России № 645 (пункт 5 приказа МЧС России № 806).
Указанные лица проходят очередное обучение по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации в области пожарной безопасности по истечению сроков действия документа, подтверждающего факт прохождения обучения (пункт 32 приказа МЧС России № 645).
Лица, не имеющие профильного образования, профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, не имеющие действующего свидетельства об обучении пожарно-техническому минимуму на 1 марта 2022 г., проходят обучение по дополнительным профессиональным программам – программам переподготовки в области пожарной безопасности, разработанным организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с Типовой дополнительной профессиональной программой профессиональной переподготовки для получения квалификации «Специалист по противопожарной профилактике», приведенной в приложении № 5 к приказу МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».
В этой связи лицо, прошедшее обучение по программам пожарно-технического минимума срок действия которого не истек, наделено полномочиями на проведение противопожарных инструктажей по разработанным им программам, а также может являться ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.
Заместитель директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы С.А. Дмитриев
