Управление профессиональными рисками - одна из ключевых обязанностей работодателя по охране труда. Наряду со специальной оценкой условий труда, оценка проф. рисков является базовой процедурой системы управления охраной труда. Именно на основе непрерывного мониторинга и анализа условий труда, понимания проф. рисков и методов управления ими должна строится вся работа по планированию, организации и совершенствованию состояния охраны труда у работодателя.
Помогая работодателям провести оценку проф. рисков мы внедряем комплексные решения с учетом особенностей компании и имеющейся в ней системы управления охраной труда (СУОТ). Наша задача - не сделать работу для проверяющих, а помочь внедрить процедуру оценки рисков так, что бы польза от этой оценки стала очевидной.
Об оценке профессиональных рисков, с учетом новых нормативных требований и рекомендаций, вступивших в силу с 1 марта 2022 года рассказывает директор Центра "Охрана труда" Андрей Воротников:
2022 год - это время, когда оценка профессиональных рисков утвердилась окончательно, как вектор развития охраны труда в России.
Важно! В каждой организации (у каждого работодателя) должен быть комплект документации по управлению проф. рисками, а также должна фактически вестись работа по выявлению опасностей, оценке рисков, планированию и выполнению мероприятий по снижению (или контролю) уровня данных рисков.
Примерный перечень документов по оценке и управлению проф. рисками включает в себя, следующие:
1.Приказ «Об организации работы по проведению процедуры оценки профессиональных рисков на рабочих местах.
2.Процедура по идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков.
3.План по проведению оценки профессиональных рисков.
4.Протокол заседания комиссии по управлению рисками в области охраны труда.
5.Реестр опасностей в области охраны труда.
6.Карты оценки рисков в области охраны труда.
7.Меры управления/контроля уровня профессиональных рисков.
8.Сводная ведомость результатов проведения оценки рисков в области охраны труда.
Если в организации такая документация отсутствует, а процедура не выполняется, то инспектор ГИТ имеет право привлечь работодателя к административной ответственности за отсутствие оценки проф.рисков по части 1 статьи 5.27.1 КоАП.
Сумма штрафа составит:
1. Для должностных лиц – от 2000 до 5000 руб.;
2. Для юридических лиц – от 50 000 до 80 000 руб.
По нашему опыту построения систем управления охраной труда, оценка проф. рисков проводится наиболее эффективно при совместном участии работодателя (комиссия по оценке рисков) и сторонних экспертов. Участие своих специалистов обеспечивает гарантию полноты необходимой информации и упрощает коммуникации, а задача сторонних экспертов – помочь выстроить процедуру максимально просто и эффективно с учетом специфики организации, научить комиссию проводить оценку рисков в дальнейшем самостоятельно, обеспечить методическую и мотивационную поддержку оценки и управление рисками.
Если у Вас есть вопросы по оценке проф. рисков, вы не знаете с чего начать или не уверены, что выполните такую процедуру в разумные сроки и не готовы набивать свои шишки (не хотите изобретать велосипед) - мы готовы провести для вас консультацию, на которой подробно обсудим дорожную карту, по которой, с учетом нашего опыта, вам было бы оптимально проводить оценку проф. рисков.
Поможем спланировать необходимые мероприятия по оценке проф. рисков, а в случае вашей заинтересованности обсудим условия и варианты проведения полного комплекса работ по оценке профессиональных рисков с нашим участием.
Для расчета стоимости разработки системы оценки профессиональных рисков направьте нам заявку или штатное расписание и мы подготовим для Вас конкретное коммерческое предложение.
Мы убеждены, что при правильном подходе, оценка проф. рисков - мощный инструмент в обеспечении безопасности труда работников организации, позволяющий верно расставить приоритеты и более эффективно инвестировать в безопасность.
Выполнение комплекса работ по оценке проф. рисков занимает, как правило, от 3-х месяцев.
Трудовой кодекс Российской Федерации
статья 209. Основные понятия:
Профессиональный риск - вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.
Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.
статья 218. Профессиональные риски
При обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.
Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.
статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда
Работодатель обязан обеспечить:...
создание и функционирование системы управления охраной труда;
систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку....
Также с 1 марта 2022 года вступили в силу Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденные Приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926, которые дают работодателю достаточную степень свободы в выборе методов. Но! стало ли от этого проще определиться? Смотрите в видео выше, и вы поймете, что в оценке проф. рисков нет никакой магии, важно начать!
Рекомендации гласят:
Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками.
Опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).
Оценку уровня профессиональных рисков могут проводить как сами работодатели, так и экспертные организации, выполняющие оценку на договорной основе.
Без расчета рисков спец одежда будет выдана не полностью (дадут штраф).
Риски есть у всех даже у офисных сотрудников и их нужно снижать. Например, падение с лестницы или падение снега с крыши на человека.
Отчет о проведении оценки рисков содержит:
• Приказ об организации работы по проведению процедуры оценки профессиональных рисков на рабочих местах;
• План проведения работ по оценке профессиональных рисков (разработка в соответствии со структурой предприятия);
• Процедура по идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков;
• Опросная карта работника (по каждой должности (профессии));
• Реестр опасностей в области охраны труда (формирование в соответствии со структурой предприятия и спецификой деятельности);
• Сводная ведомость результатов проведения оценки рисков в области охраны труда;
• Карты оценки рисков в области охраны труда (по каждой должности (профессии));
• Протокол заседания комиссии по управлению рисками в области охраны труда;
• План мероприятий по управлению профессиональными рисками (по каждой должности (профессии)).
Оценку рисков нужно делать постоянно, СОУТ они не заменяют, а дополняют.
Ст. 218 ТК РФ
ГОСТ12.0.230.5-2018 5.1 Оценка риска должна проводиться организацией:
а) в случаях, если ранее такая оценка не проводилась;
б) при любых изменениях (пункт 4.10.2 ГОСТ 12.0.230):
4.10.2.1 Влияющие на охрану труда внутренние изменения (такие как прием на работу, применение новых технологических и трудовых процессов или организационных структур) и внешние изменения (например, в результате совершенствования национальных законов и иных нормативных правовых актов, слияния компаний, развития знаний по охране труда и технологии) должны быть оценены, а соответствующие предупредительные меры выполнены еще до введения изменений в практику.
4.10.2.2 Перед любым изменением или применением новых приемов труда, материалов, процессов или оборудования должны быть выполнены определение опасностей и оценка рисков на рабочих местах. Такая оценка должна быть сделана с учетом обсуждения с участием работников, их представителей и комитета (комиссии) по охране труда, где это необходимо.
Оценка риска может также проводиться организацией во всех случаях, когда организация считает это целесообразным и/или необходимым.
Оценка риска может проводиться организацией в плановом или внеплановом порядке.
Метод относят к качественному, так как для оценки эксперты словами описывают вероятность опасных событий и тяжесть их последствий.
Необходимо запланировать меры по снижению риска. Если профессиональный риск оценили как недопустимый, принимают срочные меры, чтобы его устранить или снизить. Для умеренных рисков запланируйте мероприятия, которые их снизят. Малые и малозначимые профриски не требуют дополнительных мероприятий, при этом следует разработать меры контроля, которые позволят исключить повышение их уровня.
Чтобы оценить эффективность мероприятий, нужно переоценить уровни профрисков. Именно результаты повторной оценки рисков будут свидетельством того, что подобрали эффективные меры управления. При этом, чтобы повторно оценить уровни рисков, в процессе можно проводить опросы работников. А для того чтобы для отчета определить экономический эффект от мероприятий, можно посчитать затраты на них.
Да, должен быть. И мы, Центр «Охрана труда», такой документ разрабатываем. Обоснование: пункт 10.2 Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ, утв. приказом Роструда от 21.03.2019 № 77
Комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.
