Выездная проверка.
Сотрудники ГИТ приезжают для анализа документов непосредственно в офис фирмы. Руководство при этом должно дать им возможность знакомиться со всеми материалами, связанными с трудовым правом. Кроме того, оно предоставляет им свободный доступ в организацию на весь период ревизии.
Документарная проверка ГИТ.
Инспектор исследует деловые бумаги организации на своем рабочем месте. Руководство предоставляет их после получения официального уведомления. Нет необходимости отправлять в государственный орган подлинники — достаточно копий, заверенных печатью и подписью руководителя. В процессе ревизии инспектор вправе потребовать для анализа дополнительные материалы. В этом случае он направляет в организацию официальный запрос. Копии нужно предоставить в течение 10 рабочих дней (п. 5 ст. 11 ФЗ № 294).
Рейдовый осмотр.
Это не новое контрольное мероприятие, но ГИТ ранее его не использовала. Рейдовый осмотр в отличие от других проверочных мероприятий проводят в отношении не одного работодателя, а всех, кто владеет, пользуется или управляет объектом контроля либо работает на определенной территории. Срок взаимодействия инспектора с одним работодателем при этом не может превышать один рабочий день. Если по итогам такого осмотра выявят нарушения, то инспектор составит акт в отношении каждой организации.
Как и инспекционный визит, рейдовый осмотр в большинстве случаев проводится по согласованию с прокуратурой (ст. 71 Закона № 248-ФЗ).
Инспекционный визит.
C 1 июля 2021 года ГИТ проводит не только выездную или документарную проверку, но и приходит с инспекционным или профилактическим визитом (ст. 56 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ»). Изучать документы работодателя инспектор будет не 10 дней, а всего один. Перед инспекционным визитом проверяющий может позвонить по телефону или скайпу, чтобы запросить документы или объяснения. Но есть и хорошая новость: почти все внеплановые инспекционные визиты должны согласовывать в прокуратуре.
Исключений из этого правила пять, и в них попало самое частое основание для встречи с трудовым инспектором — жалоба на компанию, в которой указано, что ваши действия могут угрожать жизни и здоровью работников (ч. 12 ст. 66 Закона о контроле). Но это те меры, которые подразумевают, что хотя бы какое-то общение с инспектором будет.
Учтите, закон № 248-ФЗ предусматривает обязательные профилактические визиты в отношении работодателей, которые отнесены к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска, а также тех, кто начинает деятельность в определенных сферах. Конкретный перечень сфер прописывается в положении о каждом виде контроля (надзора).
Наблюдение за соблюдением обязательных требований.
Инспектор может запросить в фондах информацию об отчетности, которую вы сдаете. После того как проверяющий пообщается с коллегами и посмотрит документы, которые на вас есть, он сообщит об этом своему руководителю и тот примет решение. К вам могут направить инспектора с проверкой или сразу выслать предостережение. В нем укажут, что поправить, чтобы лишний раз не встречаться с инспектором (ст. 74 Закона о контроле).
Выездное обследование.
Инспектор приедет на территорию компании и сможет осмотреть, нет ли нарушений. Выяснить, есть ли ошибки в трудовых договорах, так не выйдет. Зато обнаружить нарушения по охране труда легко. Например, если работники будут что-то делать на высоте без страховки и защиты.
Основание для планового визита трудинспектора — ежегодный план проверок (ч. 3 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Узнать, включили компанию в этот план или нет, можно на сайте Генеральной прокуратуры или на официальном сайте Роструда. Кроме того, информацию обо всех плановых и внеплановых ревизиях, их результатах, а также о мерах, которые приняли по итогу, можно узнать из Единого реестра. Ведет реестр Генеральная прокуратура России.
Несмотря на то, что в период коронавируса, число оснований для внеплановых проверок существенно сократили, опасаться визита трудинспектора следует, если:
- в государственные органы поступило сообщение с подтвержденными фактами причинения вреда здоровью сотрудников;
- возникла чрезвычайная ситуация техногенного или природного характера;
- работникам госинспекции требуется проверить, как руководство исполняет предписание о принятии мер по устранению ранее выявленных нарушений;
- ревизия назначена по поручению Президента РФ, Правительства РФ или по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением закона по поступившим жалобам и обращениям.
В любом случае, трудинспектор сначала предупредит о проверке. Сделать это ГИТ должна любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки (ч. 16 ст. 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Предварительное уведомление не нужно, если:
- известно, что в результате деятельности работодателя причинен или причиняется вред жизни или здоровью граждан (ч. 17 ст. 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ);
- основанием для проведения внеплановой проверки стало заявление сотрудника о нарушении его трудовых прав или иная информация, которая свидетельствует о серьезных нарушениях трудового законодательства со стороны работодателя (ч. 9 ст. 360 ТК).
В соответствии с требованиями законодательства работодатель обязан разработать систему управления охраной труда (СУОТ). Основа СУОТ - локальные нормативные акты работодателя.
Для расчета стоимости услуг и понимания объема работ нам необходимы:
1 - перечень должностей согласно штатного расписания (или штатное расписание , без ставок и З/П )
2 - Перечень и марка производственного оборудования (станки, погрузчики и т.д.), если такие имеются.
3 - Виды выполняемых работ (непрофильные, например уборка снега с крыш и т.д.)
4 - Здания и сооружения: гараж, ремонтная мастерская, офисные помещения, производственные цеха, котельная и т.д.
5 - Основной ОКВЭД и реквизиты (карточку) организации для дальнейшего заключения договора.
Информацию можно изложить кратко и направить нам в свободной форме, либо заполнив заявку.
Исходя из специфики деятельности (ОКВЭД) работодатель обязан разработать пакет ЛНА, в который могут входить основополагающие документы:
1. Положение об организации СУОТ
2. Приказы по видам деятельности
3. Перечни по охране труда
4. Программы обучения руководителей и специалистов, а также работников рабочих профессий и программы первичных инструктажей
5. Инструкции по профессиям и видам работ
6. Карточки учета выдачи СИЗ, смывающих и(или) обезвреживающих средств
· При изменении законодательства.
· при вводе нового оборудования и видов выполняемых работ
· при вводе новых должностей в штатное расписание
· при увольнении ответственных лиц.
Выездная проверка (документарный и полный аудит). Аудит по охране труда позволит оценить состояние документации по охране труда, выявить допущенные нарушения и разработать план корректирующих мероприятий.
Аудит включает в себя:
· оценка наличия, правильности составления и ведения локальных нормативных актов по охране работодателя (приказы, положения, перечни, инструкции, журнальные формы и пр.);
· выявление нарушений (несоответствий) действующего законодательства об охране труда в локальных актах (основных документах, регламентирующих деятельность в области охраны труда работников в организации);
· выявление ошибок в оформлении документации по охране труда, правильности ведения необходимых журнальных форм;
· выявление отсутствующих локальных нормативных актов, обязательных для организации;
· оценка практического выполнения государственных нормативных требований по охране труда в структурных подразделениях;
· подготовка отчёта с указанием рекомендации по устранению выявленных нарушений и несоответствий.
Исчерпывающий, с указанием нарушений, ссылка на нормативные документы и рекомендации по устранению выявленных нарушений и несоответствий.
