​Как «Матрица обучения» помогает планировать обучения по охране труда

Цена неопределённости

Помните, в августе 2022 года, перед самым вступлением в силу новых Правил обучения по охране труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2464 многие компании решили перестраховаться, проведя обучение с запасом. То есть, решили воспользоваться переходными положениями и закрыть вопрос обучения по охране труда на предстоящие 3 года, опираясь на понятные и привычные положения уходящего Порядка обучения 1/29.

И вот подошел к концу август 2025 года, а значит и срок самых последних корочек по охране труда, полученных по старому порядку обучения (1/29) истек. Финишная линия пройдена.

Поэтому сейчас не лишнее будет проверить, действуют ли ваши удостоверения по ОТ и напомнить про ключевое требование действующих Правил обучения (2464) – планирование.

Спойлер: порядок действий, следуя которому вы сможете быстро и правильно организовать обучение работников по охране труда.

1. Определите, кому и чему учиться: Составьте список сотрудников, которым требуется обучение. Учтите их должности, трудовые функции и прошлый опыт обучения. Мы называем это матрицей обучения. Подробно об этом поговорим далее.

2. Проверьте на актуальность программы обучения, учитывают ли они изменения в НПА, прошедшие с 2022 года. К примеру, проверьте, что в программу обучения приемам оказания первой помощи вы добавили состояния, при которых ее оказывают (в соответствии с новым порядком оказания первой помощи, Приказ 220н). В программу применения СИЗ включили новые средства защиты из внутренних Норм по ЕТН.
Разработайте программы по примерным перечням тем из приложения 3 к Правилам № 2464, если ранее не обучали работников своими силами. Учитывайте специфику деятельности организации и виды работ, которые выполняют сотрудники.

3. Если решите обучать часть работников своими силами необходимо:

Убедиться, что правильно подобрали комиссию и обучили ее членов в нужном объеме. Выберите вид комиссии – единая, специализированная или по проверке знания требований ОТ.

Проверить, что для обучения хватит мест в учебном классе и есть методический материал для обучения (конспекты, слайды, тесты, видео пособия и т.п.).

Рассчитайте количество учебных мест в зависимости от списочной численности в организации. На каждые 100 работников должно быть не менее одного места.

Подготовьте методические материалы – пособия, плакаты, видеоуроки. Можем помочь, если что!

Не забудьте заранее уведомить Минтруд, что планируете обучать своих сотрудников по охране труда сами. Заполните уведомление на сайте Минтруда, чтобы зарегистрироваться в реестре работодателей. Если организация уже есть в реестре, проверьте, что не изменились сведения, о которых необходимо информировать ведомство.

4. Выберите учебный центр для обучения членов комиссии, ответственных за инструктажи и вопросы охраны труда, а может и для обучения всех сотрудников компании, если решите не заморачиваться с обучением у себя, своими силами. Ищите надежного партнера, который действительно поможет, а не просто выдаст "бумажку"!

Используйте инструменты, которые ускорят процесс: в частности вы можете автоматически сформировать данные об обученных по охране труда внутри вашей организации лицах в xml и подгрузить их в реестр через ваш личный кабинет работодателя на сайте Минтруда. Как это сделать тоже подскажем, если нужно.

Ну а теперь, по порядку рассмотрим, как организовать планирование обучения по охране труда в организации

Планирование обучения является одним из ключевых элементов эффективной системы управления охраной труда в любой организации. Его основная цель установить реальную потребность предприятия в обучении сотрудников.

Это включает в себя определение:

Кого обучать: Какие профессии и должности требуют обязательного обучения.

Когда обучать: Оптимальные сроки для прохождения инструктажей, стажировок и программ обучения.

Чему обучать: Выбор соответствующих программ обучения, исходя из специфики работы и требований законодательства.

Где обучать: во внешней обучающей организации или внутри своей компании, при соблюдении условий.

Грамотное планирование структурирует весь процесс, делает его наглядным и предсказуемым. Планирование обучения поможет любому предприятию, и особенно актуально для крупных компаний с большим штатом сотрудников, где без четкой системы легко потерять контроль.

Что требует Закон? Ориентир на Постановление № 2464

Современные требования к обучению по охране труда установлены Постановлением Правительства РФ № 2464. В частности, пункт 80 Правил четко указывает на необходимость установления потребности в обучении с указанием профессий и должностей сотрудников, подлежащих обучению, а также стажировке и инструктажам. Здесь же должны быть отражены общее количество сотрудников и наименования программ обучения: А, Б, В, СИЗ, ОПП.

Ключевой момент, который часто упускают: Постановление № 2464 также требует учитывать работников, освобожденных от прохождения обучения по охране труда, стажировки или первичного/повторного инструктажа (согласно пункту 83 Правил). Информация о таких сотрудниках должна быть зафиксирована, что подчеркивает системность подхода.

Важно отметить, что Постановление № 2464 не уточняет конкретный формат ведения планирования по обучению. Это даёт работодателю свободу выбора инструмента, но при этом обязывает отразить в нём все основные, обязательные моменты.

Последствия отсутствия планирования

Отсутствие продуманного плана обучения неизбежно приводит к хаосу:

Пропущенные сроки: необученные сотрудники, что является прямым нарушением законодательства.

Избыточные обучения: ненужные затраты времени и средств компании.

Снижение безопасности: недостаточная подготовка персонала увеличивает риск несчастных случаев.

Риск штрафов: При проверках отсутствие или несоблюдение плана станет причиной административных взысканий.

Проверенное решение: «матрица обучения»

Для удобства и максимальной эффективности в работе мы предлагаем использовать специальную таблицу, которую называем «Матрица обучения». Это инструмент, который позволяет наглядно и систематизированно представить всю информацию о потребностях и ходе обучения.

В этом видео, мы простыми словами на примере образовательного учреждения показываем как составить такую матрицу.

Преимущества «Матрицы обучения» в формате Excel:

Наглядность и структурированность: вся информация по сотрудникам, видам обучения, срокам собрана в одном месте.

Полнота данных: Матрица позволяет четко видеть, кто из сотрудников вообще должен проходить обучение, кто освобожден (важный аспект п. 83 Правил), кто обучается силами организации, а кого необходимо направить в учебный центр.

Удобство работы: В формате Excel можно легко использовать фильтры для быстрого поиска нужной информации, анализа данных и своевременного выявления потребности в обучении.

Соответствие законодательству: Матрица гарантирует, что вы не упустите ни одного обязательного пункта, требуемого Постановлением № 2464.

Скачать пример матрицы обучения в excel

Что обязательно должна содержать матрица обучения

Хотя формат свободен, эффективная «Матрица обучения» должна содержать ключевую информацию:

Виды обучения: четкое указание всех пяти видов обучения, выделенных в новом порядке (п. 4 Правил № 2464):Инструктажи по охране труда.Обучение требованиям охраны труда по трем программам (А, Б, В).Обучение применению СИЗ.Обучение оказанию первой помощи пострадавшим.Стажировка на рабочем месте.

Сотрудники, которым не нужна стажировка. Это важный пункт, который обычно не указывается в других документах, но должен быть отражен в матрице на основании п. 83 Правил.

Должности, освобожденные от обучения. Даже если таких нет, столбец лучше предусмотреть, указав "нуль" напротив.

Место обучения. Разделение должностей, которые обучаются силами организации, и тех, кого нужно направить в учебный центр. Обратите внимание, что в Правилах 2464 четко определены категории для которых обучение возможно только в Учебном центре. Мы подготовили таблицу – памятку об этом.

Количество. Указание числа сотрудников на каждой должности, которые должны пройти то или иное обучение.

Практические советы для безупречного планирования:

Электронный формат: Поскольку Постановление № 2464 не требует бумажного варианта с подписями, ведение матрицы в электронном виде значительно удобнее – информация постоянно меняется, и её легко актуализировать.

Бюджетирование: Добавьте столбец с предполагаемой стоимостью обучения. Это позволит реалистично планировать бюджет и контролировать расходы.

Учёт производственного графика: При верстке таблицы обязательно обращайте внимание на производственный график, чтобы обучение не нарушало рабочий процесс и не создавало препятствий для выполнения задач.

Сезонные работы: Если на предприятии есть сезонные работы, планируйте обучение персонала за месяц до их начала.

Сменность и проверки: При сменном графике учитывайте выходы сотрудников на работу, так как инспектора любят перепроверять по табелям, действительно ли сотрудник присутствовал на обучении.

В целом, все, конечно, прекрасно понимают, что обучение необходимая и важная процедура в охране труда. Планирование обучения по охране труда — это не просто формальный документ, а эффективный способ обезопасить компанию и её сотрудников от штрафов и возможных судебных разбирательств.

Какие могут быть штрафы:

для организаций: от 110 000 до 130 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП) или приостановка деятельности до 90 суток;

для руководителя и ответственных лиц: от 15 000 до 25 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП), а при нанесении вреда здоровью возможна даже уголовная ответственность (до 5 лет лишения свободы, ст. 143 УК);

для индивидуальных предпринимателей: от 15 000 до 25 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП) и уголовная ответственность при нанесении вреда здоровью (до 5 лет лишения свободы, ст. 143 УК).

Заключение

Друзья, давайте будем честными: полагаться на удачу в вопросах безопасности – это опасная игра. Без правильного обучения последствия могут быть трагическими, под угрозой окажется и ваша карьера, и самое главное – ваша жизнь.

Мы, специалисты по охране труда, можем спать спокойно только тогда, когда уверены: каждый сотрудник понимает, как безопасно выполнять свою работу. Ведь несчастный случай – это всегда огромный стресс и крайне тяжёлая ситуация для всех, даже для самых опытных.

Поэтому так важно, чтобы все документы были в порядке и строго по закону, обучение было не для галочки на бумаге, а реальным, с настоящими знаниями и навыками.

Когда всё это есть, намного легче держать ситуацию под контролем и быстро и правильно реагировать, если что-то вдруг пойдёт не так. Не рискуйте – выбирайте знания!

«Матрица обучения» – это ваш надежный помощник в создании безопасной, соответствующей всем нормам и эффективно функционирующей системы охраны труда. Она позволяет своевременно выявлять потребности в обучении, избегать юридических рисков и оптимизировать ресурсы компании.

Помните, если вы неверно определите категории слушателей и необходимые им программы обучения - это чревато тем, что вы либо допустите до работы без обучения либо выполните лишнюю работу. И то и то лучше не допускать.

Готовы навести порядок в планировании и проведении обучения по охране труда?

Будем рады помочь вам в этом.

Центр "Охрана труда". Включи безопасность.

г. Киров, Октябрьский проспект, 22а

ул. Никитская, 171, (8332) 746-846