МЧС утвердил список контрольных вопросов, по которым будут проверяться организации по соблюдению требований в области гражданской обороны. Приказ МЧС от 27.02.2018 N 78 вступает в силу с 7 апреля 2018 года.
Кого будет проверять МЧС?Проверочные листы будут применяться в ходе плановых проверок, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих государственному надзору в области гражданской обороны.Какими нормативными актами нужно руководствоваться?
Какие документы будет проверять МЧС?Во время плановой проверки будут проверяться на наличие следующие документы:Положение об организации и ведении гражданской обороны;План гражданской обороны, который должен быть согласованным и соответствовать изменениям в организации;План основных мероприятий по гражданской обороне, который должен быть согласован с органом местного самоуправления;Документы, которые подтверждают реализацию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время;Документация, которая регулирует объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения.Программы курсового обучения в области гражданской обороны (ГО)
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 «Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», руководитель организации должен утвердить программы обучения сотрудников в области ГО.При этом должны быть разработаны такие учебные программы для разных групп сотрудников:• личного состава формирований,• личного состава служб,• работников.
МЧС будет проверять наличие подтверждающих документов у сотрудников о прохождении обучения (подготовки по ГО). Также в организации должна быть сформирована своя учебно-методическая база по подготовке работников в сфере гражданской обороны.
МЧС в Письме от 22 июня 2017 г. № 817-1-1-8 дает разъяснения по поводу обучения сотрудников. Согласно Письму обязанности по обучению можно возложить на кадровую службу. В случае. если в организации не будут проводится такие инструктажи и обучение, то проверяющие имеют право, согласно ст. 20.7 КоАП РФ, наложить штраф на организацию в размере до 200 000 рублей.
Каждый работодатель должен проводить мероприятия по гражданской обороне и готовить к этому сотрудников. Обязанность распространяется на все юридические лица, исключений для малых предприятий, коммерции, иностранных представительств нет.
Вводный инструктаж по гражданской оборонеВ организации должны быть документы, которые подтверждают инструктаж по гражданской обороне вновь принятых работников (согласно разработанной программе курсового обучения).Руководитель организации должен пройти подготовку по гражданской оборонеСогласно требованиям• закона №28-ФЗ (пункт 1 статья 9),• Постановлению Правительства от 02.11.2000 N 841 (пункт 4, подпункты «г», «д» пункта 5),• Приказу от 14.11.2008 N 687 (пункт 16.1)руководители обязаны пройти подготовку (обучение) по гражданской обороне. Необходимо отметить, что в организации должно быть назначено должностное лицо, ответственное за гражданскую оборону. Они тоже должны иметь документы об образовании по ГОиЧС.
Также по проверочным листам будут проверять документы о проведении штабных тренировок и учений по гражданской обороне.
Особые требования предъявляются при проверке производственных объектов I и II, III классов опасности. Отдельно прописаны процедуры проверки нештатных аварийно-спасательных формирований при организации, которые должны проходить аттестацию.
Приказ МЧС России от 27.02.2018 N 78 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны»
